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（原标题：21全球不雅察｜蓝皮书：德国政事、经济、社会靠近严峻挑战，中德经贸市欢东基调不会编削）

21世纪经济报谈记者吴斌 上海报谈

跟着德国“红绿灯”连合政府拆伙，欧洲经济“火车头”走到了迷濛的十字街头。

转头过往，在野定约分裂的种子早已埋下。2024年11月16日，同济大学与社会科学文献出书社连合发布了《德国蓝皮书：德国发展证据（2024）》。蓝皮书指出，俄乌打破延宕，其次生影响越发披露，德国经济出现衰竭，社会民生问题加重。

曾是欧洲经济引擎的德国成为独一莫得增长的发达经济体，这激发了德国经济闹热模式是否走向解散的沟通。诚然朔尔茨政府提倡了《德国经济区位十点计算》， 但由于预算资金衣不蔽体等原因，当今还未看到这些规范的权贵成果，俄乌打破等成分不时给德国国内务治、经济、社会发展带来严峻挑战。

德国经济仍在衰竭边际徬徨。11月13日，德国联邦经济大众委员会发布半年度证据，将2025年德国的GDP增速预期降至0.4%，同期瞻望本年德国经济仍将小幅萎缩。对比来看，本年5月时，委员会曾瞻望2025年德国经济增速能达到0.9%，同期本年经济也能重回膨胀区间，小幅增长0.1%。

在经济政策不对导致德国在野定约解体后，来岁2月德国将提前大选。字据Politico的民调驱散，基民盟（CDU）偏执姊妹党基社盟（CSU）以32%的支捏携带跑，另类弃取党（17%）位列第二，与社民党（16%）差距很小，绿党支捏率为10%，本年1月刚成立的极左翼党派“莎拉·瓦根克内希特定约”支捏率为8%。

在俄乌打破延续、特朗普迎来第二任期的配景下，来岁德国新政府将靠近更大稽查，选举的驱散将决定德国将来的政事与经济场所，对欧洲和全球时局都将产生深切影响。

频年来，德国政府重新评估表里时局变化，参加酬酢与安全政策的调度转型期。

2023年，国际规范加速演变，地缘政事博弈日渐热烈，欧洲地区花式捏续悠扬，俄乌打破从压根上编削了欧洲安全花式。蓝皮书指出，面对冷战收尾以来最不自由的外部环境，德国加速股东酬酢政策的调度与转型程度，出台包括《国度安全政策》、新的《中国政策》《征象酬酢政策》等在内的一系列政策文献，加强针对欧洲、印太、非洲等重心地区的对外市欢。

概括不雅察2023年的德外洋交动态和基本走向，不错看出，德国还是入部下手试验性地推动酬酢政策的转型，而不是只是停留在政策构想大概意愿层面。德外洋交不休得当新的地缘政事现实，迟缓出台政策文献，调度全球边界内的重心地区，并从军事、动力、征象等各个具体规模稳步发展全球伙伴关系，在这一历程中，德外洋交日益从价值不雅酬酢转向价值不雅与现实利益并重的酬酢，谋求在价值不雅与利益导向之间的均衡。

与此同期，也应当看到，德外洋交政策在二战后恒久保捏畅通性，现时诚然开启了转型程度，但仍旧发扬出某种旅途依赖性，尤其是在军事安全政策上，德国仍旧在对泰西关系的旅途依赖与发展欧洲政策自主之间迟疑不前，德国仍旧严重依赖北约这一好意思国主导下的军事定约，其当先但愿加强北约框架下的欧洲复古，关于一段技艺以来沟通的欧洲孤苦防务，德国未能与法国王人心合力，通过法德轴心推动欧洲防务一体化缔造。蓝皮书炫耀，在对华政策上，德国也堕入了三重定位的迷想，既坚捏强调不脱钩以及在经贸和征象保护等规模发展对华关系的必要性，同期又在“去风险”和多元化策略的教导下在各个规模迟缓减少与中国的交易与干系。在“时间更动”的挑战和压力下，德外洋交政策的转型仍旧发扬出矛盾特征，是一个安谧而渐进的历程。

诚然国度安全和地缘政事成分对中德双边经贸关系的负面影响缓缓加大，但在双边经贸市欢相称深入的情况下，经济上的“去风险”以及为市欢建树过多的东谈主为阻截将对两边东谈主民的福祉变成刚劲死亡，不相宜德国经济界的利益。

中德经贸结构互补性强，这是两国经贸关系发展的基础。蓝皮书指出，频年来中德双边买卖和投资竞争性普及，可是这并莫得压根编削中德之间以互补性为主的经贸关系花式，两国互为对方穷苦的供应商、坐褥商和耗费商场，价值链高度会通、相互依赖，组成了两国间不休扩大的共同利益集中。2023年大众、良马、奔突在华销量分裂占各自全球总销量的35%、32%、30%，中国依旧保捏德国三大车企全球最大单一商场的地位。

从德国里面看，经济黯然的现实收尾德国对外经济的政策空间，经济发展与人人安全之间的矛盾突显。2023年德国国内坐褥总值下滑0.3%，是主要工业国度中独一出现萎缩的经济体。在货币政策方面，2022年以来欧洲央行畅通十次加息，诚然贬抑了德国通胀飞腾势头，但2023年德国通胀率依然达到5.9%。同期高利率又收尾了宏不雅经济复苏。在财政政策方面，德国联邦政府现时边临刚劲的财政压力。2023年11月，德国联邦宪法法院裁定，连合政府不得将防疫基金中的600亿欧元转到征象与保护基金中。这笔钱蓝本计算用来改建老旧供暖开采、补贴飞腾的电价，以推动德国政府的征象保护政策。“交通灯”连合政府里面对财政政策的不同见解使得财政缺口成为辣手问题：自民党坚捏必须严守财政规范；绿党不吝大幅加多财政开支以完毕绿色环保联想。2024年1月，德国政府通过2024年财政预算，“债务刹车”机制重新收复，德国联邦政府财政空间将进一步减弱。

鉴于中国在制造业规模的供应链上风，履行“去风险”，德企转化坐褥区位，以非最优形势分拨资源，将给德国企业带来极高本钱。正如德国经济部长哈贝克所言：“咱们是否准备好承担这一代价?”若是莫得政府财政支捏，这一册钱必将传导到德国大众身上。总体上，鉴于德国现时的经济情景，联邦政府并莫得敷裕的财政空间弥补因清除中国的商场机遇而给德国企业变成的死亡。蓝皮书指出，在华德国企业将在环境变化的压力下对其国际政策进行一定的调度，大无数企业将弃取“中国+”的策略，不会透彻清除它们多年来在中国建立的经餬口态。因此，诚然德国政府的“去风险”政策会对中德经贸市欢产生一定的不利影响，但总体上中德经贸市欢依然会有宽阔空间。